August 18th, 2011

Мамай

Как побороть коррупцию и экономические преступления: опыт монголов в Юань. ч.2 Бартерные схемы


Решил вернуться к начатой давно теме. Часть первая (Валютчики, или как с ними бороться по рецептам Юань) была тут - http://khrapachevsky.livejournal.com/2285.html

В составе свода официальных документов Юань (законов, указов императора, распоряжений правительственных органов и т.д.) "Юань дянь-чжан" сохранился крайне любопытный документ (я перевел его когда-то для одной совместной статьи). Вот его текст:

"Отмена действия чайных бирок и винных купонов

 

В 28-й день 3-й луны 31 года Чжи-юань (24 апреля 1294 г.) дано решение [по ходатайству] передвижного имперского секретариата [провинции] Цзянси:  


Центральный имперский секретариат (чжуншушэн) сделал запрос Верховному цензорату (юйшитай) прояснить [обстоятельства дела] на основании представлений о заслугах инспекторов и цензоров.

Было выяснено [следующее]: [так как] законы об ассигнациях [образца выпуска годов] девиза Чжи-юань подразделяют [ассигнации] на 11 градаций номиналов от 2 гуаней до 5 вэней и соотношение между [этими номиналами] подстраивается [под нужды] казны и простого народа, это считается нормальным [положением дел]; ныне же то [количество ассигнаций], что находится в казне для выплаты жалования, намного превышает денежное обеспечение, а [количество] малых [номиналов ассигнаций] крайне уменьшилось [сравнительно остальных номиналов]; к тому же, из-за того, что влиятельные семейства вместе с чиновниками Стабилизирующих касс и казначеями монополизировали в собственных интересах [торговлю] и разорили простой люд, то еще немного и [это] приведет к тому, что среди простого народа [будет использоваться] исключительно бартерная торговля. Что касается  ходящих в частных руках бирок [для оплаты] чая, лапши, бамбука [для питания] и винных купонов [в лавках уличной торговли], то [они] обращаются аналогично [ассигнациям]. Простой народ, не согласный принимать [их в качестве денег], больше не может терпеть. К тому же, застой денежной системы приводит в упадок подати.

Посоветовавшись, [решили, что] следует: среди напечатанных 11 номиналов  ассигнаций увеличить количество, сообразуясь с положением дел,  нижних шести номиналов; мелкие ассигнации [т.е. младшие номиналы] отослать во все казначейства.

В результате [вышеизложенного] приказываем: надзирателям [цензоратов на местах], находящимся на действительной службе, обуздать [предпринимательскую] деятельность чиновников Стабилизирующих касс, казначеев и [чиновников] прочих [ведомств]; непрерывно выплачивать из казначейств положенное населению полностью; по усмотрению [властей] провести ротацию среди капиталов и интересов влиятельных семейств [для искоренения монополизма]; заменить [ассигнациями] те [денежные суррогаты], что ходят в частных руках –  бирки [для оплаты в лавках уличной торговли] чая, лапши, бамбука [для питания], винные купоны и тому подобное. [Властям] провинциальных центров и подведомственных [им территорий] запрещается давать решения по соответствующим прошениям. [Данные меры] подробно разъяснить [провинциальным властям] и ввести в действие. Начальникам главных [провинциальных органов власти] искоренить держание [торговли] влиятельными чиновниками казначейств и прочих [ведомств], а также хождение у частных лиц бирок [для оплаты в лавках уличной торговли] чая, винных купонов и тому подобного. Подчиненные [начальников провинциальных органов власти] и [властей] подведомственных [территорий] не будут подпадать [под наказание через] отстранение от должности, только на основании [их] полного послушания [настоящим распоряжениям].

Касательно мелких ассигнаций: [следует] заранее направлять прошения о посылке [мелких ассигнаций] для нижестоящих инстанций; в центральное правительство [следует] направлять запрос, если окажется недостаточным [количество] мелких ассигнаций,  чтобы присланным [правительством] комиссаром были определены виновные в каждом из  участвовавших  [в процессе ассигнования] звеньях [госаппарата].

Препровождаем [настоящее] предписание всем контролерам над ассигнованиями казначейств (гуаньбо) – в результате всего вышеизложенного приостанавливается действие [ходящих] в частных руках бирок [для оплаты в лавках уличной торговли] чая, винных купонов и тому подобного, чтобы не привести к застою в денежной системе."

Собственно, даже нечего тут комментировать - всякий, кто помнит 90-е у нас, хорошо знает понятия "бартерные схемы", "вексельные схемы", "казначейские обязательства", а также помнит как ценились т.н. "живые деньги". Юаньские власти в принципе действовали в правильном направлении - уничтожали денежные суррогаты, рубили связку чиновников с бизнесом (паразитировавших на казначействах - там они получали деньги по номиналу, а затем пользовались разностью курсов реальных денег - ассигнаций - с курсами всяческих суррогатов, обслуживающих бартер). Но методы только лишь административного контроля тут были малодейственны - центральная власть все равно не могла полностью проконтролировать чиновников на местах и все эти схемы продолжали действовать (где по старому, а где по новым вариантам), кроме того само центральное правительство, в условиях когда налоги по прежнему собирались плохо, пошло по самому простому пути - начало безудержную эмиссию.

А это образец ассигнации Чжи-юань бао-чао

Collapse )